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        陳吉寧強調全力推動環境保護事業改革與發展

        2015年03月18日11:45  新浪環保 微博 收藏本文
          3月16日,環境保護部黨組書記、部長陳吉寧今日主持召開環境保護部黨組中心組集中(擴大)學習會,傳達學習十二屆全國人大三次會議和全國政協十二屆三次會議精神。陳吉寧強調,認真學習貫徹全國兩會精神是當前重要的政治任務,環保系統要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,凝心聚力,開拓創新,全力推動環境保護事業改革與發展。

          陳吉寧說,今年的兩會是在全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年、全面完成“十二五”規劃的收官之年召開的一次重要會議。生態文明建設和環境保護是兩會的熱點問題。黨和國家領導同志在兩會期間,對建設生態文明和加強環境保護提出了一系列新思想、新觀點、新要求。習近平總書記在參加一些代表團審議《政府工作報告》時反復強調指出,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福;優良的生態環境是優勢,綠水青山就是“金山銀山”;要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,再次深刻闡述了生態文明建設和環境保護的重要性、緊迫性,從戰略和全局的高度為我們做好工作指明了方向。李克強總理在《政府工作報告》中指出,環境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。生態環保貴在行動、成在堅持,必須緊抓不松勁。張高麗副總理在參加河南、新疆等代表團審議時也強調,要精心呵護生態環境,努力建設天藍地綠水凈的美好家園。黨和國家領導同志的一系列重要指示精神,充分體現了中央對生態環境保護的高度重視,對我們做好環保工作是極大的鞭策和激勵。

          陳吉寧指出,學習貫徹全國兩會精神是當前的一項重要政治任務。環保系統各級黨組織和領導干部要緊密結合工作實際、采取多種形式,認真學習、深刻領會習近平總書記、李克強總理、張高麗副總理重要講話精神。在學習中,要從以下四個方面準確把握:一是對生態文明建設和環境保護的戰略地位認識應當更加深刻清醒。生態興則文明興,生態衰則文明衰,環境保護事關民生福祉、事關中華民族偉大復興和永續發展。小康全面不全面,生態環境質量是關鍵。二是中央對加強環境保護態度堅決、要求嚴格、措施明確,我們搞好生態環境保護的責任擔當應當更加堅定自覺。三是中央把生態環保要求融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程,把環境保護放在經濟社會發展的全局中來考慮、來謀劃,我們做好生態文明建設和環境保護的眼界視野應當更加寬廣開闊。四是對習總書記提出的新要求和《政府工作報告》對今年環保工作提出的新任務,我們在工作中應當把握得更加準確到位。特別是在推進環境質量改善上必須實處著力、久久為功,不斷滿足人民群眾對環境保護的新期待。

          陳吉寧說,黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造,是堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手,我們要緊緊圍繞“四個全面”戰略布局來謀劃和推進環境保護各項工作,著力破解資源環境約束難題,加快補齊環保短板,把建設美麗中國一步步變成現實。一要扭住環境質量改善這個核心不放松,切實加大大氣、水體、土壤污染防治力度,確保到2020年實現與全面建成小康社會相適應的環境質量目標。二要深化環保領域改革。要以生態環保職能優化整合和事權合理劃分為突破口,著力統籌監管環境保護、生態保護與污染防治、國際與國內環境問題,全面增強生態環保管理體制的統一性、權威性、高效性、執行力,形成政府主導、市場激勵、社會動員的生態環保治理體系。三要平衡和處理好發展與保護關系。要適應和引領經濟發展新常態,尊重自然規律和經濟規律,充分發揮環境保護對經濟發展引領、倒逼和拉動的綜合作用,以資源環境承載能力為依據,著力推動經濟社會與環境保護協調發展,在更高層次上實現人與自然和諧。尤其是在經濟下行壓力加大的情況下,環境保護絕不能放松,不能回到粗放式發展的老路上。四要堅持依法治污、科學治污、系統治污、合力治污。加快完善環保法律法規體系,嚴格環境執法監管;加強與公檢法部門聯動,強化刑事責任追究;強化科技支撐,加強源解析、底數調查等基礎工作,切實提高治理措施的針對性和有效性;按照系統工程的思路和辦法,著眼生產、分配、流通和消費全過程,提高治理效果,形成整體效應;充分調動政府、企業、民眾力量,共同為解決環境問題獻計出力。五要加快轉變管理方式。發揮體制優勢和制度優勢,促進環境政策與經濟政策和發展政策深度融合,加速環境治理進程。建立以環境質量改善為核心的環境保護目標責任制和考核評價制度,嚴格落實地方政府環保責任。推動行政審批陽光化,壓縮審批權空間,強化事中和事后監管。進一步開放環保市場,帶動一批有社會責任感的資本進入環保產業。加強信息化等高科技手段在環保領域的應用,提高環境管理的智能化、精細化水平。

          陳吉寧強調,貫徹落實好兩會精神,必須體現到做好具體工作中去。當前和今后一段時期,要著力抓好以下五項工作。一是全力貫徹落實好新《環境保護法》。抓緊出臺配套文件和實施細則,加大對違法企業的查處力度,對于違法特別是未批先建的企業進行全面排查,做到“四個不放過”,即“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”。積極探索逐步提高環保工作在黨政領導干部政績考核中的比重,開展領導干部離任環保審計或在經濟審計中納入環保內容,推動地方政府的責任落實。依法公開環境信息,完善公眾參與機制,動員全社會力量與環境違法行為作斗爭。進一步加強自身隊伍建設,從人員編制、執法車輛、執法著裝等方面爭取各方面的支持,明確執法責任,解決自身不作為和亂作為問題。二是打好減排和環境治理攻堅戰。要把《政府工作報告》提出的目標任務逐項分解落實,明確具體舉措、時間進度和責任人,及時跟蹤督查。深入實施“大氣十條”,抓緊修訂《大氣污染防治法》,進一步加大源解析力度,提高科學治霾和系統治霾的水平。實施好即將發布的“水十條”,提前謀劃好配套措施、考核辦法和實施細則,統籌安排好生產、生活、生態用水,全面推進山水林田湖保護、治理和修復。抓緊編制“土十條”,逐步推動土壤污染的風險管控和治理修復。毫不放松推進主要污染物總量減排,嚴格減排責任考核,著力推進“六廠(場)一車”重點工程建設。三是狠抓巡視整改任務落實,按照《整改落實事項責任清單》,從嚴從實落實整改任務。要把整改與制度建設結合起來,把制度的籠子扎牢、扎密;積極制定權力清單和責任清單,探索建立和完善負面清單,以權力“瘦身”為廉政“強身”;與新《環境保護法》實施結合起來,抓緊篩選一批、查處一批、通報曝光一批環境違法典型案件,形成震懾作用;與轉變工作作風結合起來,讓環保隊伍真正成為一支鐵腕治污、勇于擔當、公正透明、作風過硬的隊伍。四是著眼于全面建成小康社會這個宏偉目標,緊緊扭住環境質量改善這個核心,實施質量和總量雙管控,深入調查研究,精心編制好“十三五”規劃,設計好保護生態環境的路線圖和施工圖。五是加大信息公開力度。實行陽光審批,推進陽光執法,加強互聯網政務信息數據服務平臺與便民服務平臺建設,推動建立全國統一的污染源信息公開平臺,做到污染源排放數據實時公開、實時可查。

          環境保護部機關和直屬單位出席全國兩會的代表和委員吳曉青、周建、孟偉、劉炳江、高吉喜、溫香彩同志分別介紹了大會盛況,暢談了參加兩會的感受和收獲。

          環境保護部副部長李干杰、翟青,黨組成員何捷,總工程師萬本太,核安全總工程師劉華參加了中心組學習。

          機關各部門、各在京派出機構、直屬單位主要負責人列席了中心組學習。(中國環境報)

        文章關鍵詞: 環境保護 陳吉寧

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